證券代碼：301505 證券簡(jiǎn)稱：蘇州規(guī)劃 公告編號(hào)：2026-008
蘇州規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司
一、重要提示
本年度報(bào)告摘要來(lái)自年度報(bào)告全文，為全面了解本公司的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，投資者應(yīng)當(dāng)?shù)阶C監(jiān)會(huì)指定媒體仔細(xì)閱讀年度報(bào)告全文。
所有董事均已出席了審議本報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議。
公證天業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）對(duì)本年度公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)為：標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)保留意見(jiàn)。
非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)提示
□適用 √不適用
公司上市時(shí)未盈利且目前未實(shí)現(xiàn)盈利
□適用 √不適用
董事會(huì)審議的報(bào)告期利潤(rùn)分配預(yù)案或公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案
√適用 □不適用
公司經(jīng)本次董事會(huì)審議通過(guò)的利潤(rùn)分配預(yù)案為：以以公司總股本114,399,991股剔除回購(gòu)專用證券賬戶股份1,083,933股后的113,316,058股為基數(shù)，向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金紅利1.40元（含稅），送紅股0股（含稅），以資本公積金向全體股東每10股轉(zhuǎn)增0股。
董事會(huì)決議通過(guò)的本報(bào)告期優(yōu)先股利潤(rùn)分配預(yù)案
□適用 □不適用
二、公司基本情況
1、公司簡(jiǎn)介
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2、報(bào)告期主要業(yè)務(wù)或產(chǎn)品簡(jiǎn)介
（一）公司從事的主要業(yè)務(wù)
公司致力于為政府及各類開(kāi)發(fā)建設(shè)主體提供精準(zhǔn)有效并兼具操作性的城市規(guī)劃建設(shè)解決方案。公司以規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)，進(jìn)一步延伸至工程總承包及管理領(lǐng)域。同時(shí)，公司基于在規(guī)劃、市政、交通等領(lǐng)域幾十年來(lái)形成的技術(shù)沉淀與業(yè)務(wù)資源，融合信息技術(shù)，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展至智慧城市領(lǐng)域。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)
規(guī)劃設(shè)計(jì)是在研究區(qū)域國(guó)土空間格局基礎(chǔ)上，根據(jù)城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的地理環(huán)境、歷史人文、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜未來(lái)發(fā)展方向和功能定位的整體發(fā)展計(jì)劃，對(duì)包括土地利用、區(qū)域布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出綜合部署和統(tǒng)籌安排，是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)與前提，在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著從戰(zhàn)略引領(lǐng)到總體控制再到建設(shè)統(tǒng)籌的多層次指導(dǎo)作用。
根據(jù)規(guī)劃對(duì)象的不同，公司目前的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)可劃分為城鄉(xiāng)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）、專項(xiàng)規(guī)劃。其中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的主體，根據(jù)規(guī)劃涉及空間范圍和規(guī)劃詳細(xì)程度的不同，城鄉(xiāng)規(guī)劃可以進(jìn)一步分為總體與分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的不同，專項(xiàng)規(guī)劃可以進(jìn)一步分為交通規(guī)劃、市政規(guī)劃、景觀規(guī)劃等。
2、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)
工程設(shè)計(jì)是根據(jù)具體建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。工程設(shè)計(jì)需要把建設(shè)工程希望達(dá)到的效果與社會(huì)、國(guó)家的控制性要求統(tǒng)一起來(lái)，在滿足工程需求的同時(shí)，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范，接受國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)。工程設(shè)計(jì)類業(yè)務(wù)作為規(guī)劃方案與具體工程施工建設(shè)的中間環(huán)節(jié)，具有承前啟后的重要作用，是工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。先進(jìn)合理的工程設(shè)計(jì)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目縮短工期、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益起著關(guān)鍵性作用。
根據(jù)工程設(shè)計(jì)對(duì)象的不同，公司目前的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)可劃分為建筑工程設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)、景觀工程設(shè)計(jì)，分別是前期不同規(guī)劃類型項(xiàng)目的延伸。
3、工程總承包及管理業(yè)務(wù)
工程總承包是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面管理的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。
報(bào)告期內(nèi)，公司的工程總承包及管理業(yè)務(wù)主要分為兩類：第一，公司依托設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和品牌影響力，聯(lián)合具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的施工方等單位參與聯(lián)合體投標(biāo)，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)，并根據(jù)協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；第二，公司獨(dú)立承包工程項(xiàng)目，以設(shè)計(jì)牽頭，充分發(fā)揮公司在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分包和統(tǒng)籌管理。
4、智慧城市業(yè)務(wù)
智慧城市業(yè)務(wù)，是基于公司在規(guī)劃、市政、交通等領(lǐng)域幾十年來(lái)形成的技術(shù)沉淀與業(yè)務(wù)資源，融合信息技術(shù)，形成包含規(guī)劃、市政、交通等領(lǐng)域不同應(yīng)用場(chǎng)景的信息化平臺(tái)軟件產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)成果，為政府管理部門提供城市信息分析管理與決策的支持工具。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造。加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，加快推進(jìn)城市信息模型平臺(tái)建設(shè)，打造智慧城市基礎(chǔ)操作平臺(tái)，全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率，是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)，也為公司的智慧城市業(yè)務(wù)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間。
（二）公司經(jīng)營(yíng)模式
1、采購(gòu)模式
根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容是否與項(xiàng)目直接相關(guān)，公司的采購(gòu)類型分為項(xiàng)目型采購(gòu)與非項(xiàng)目型采購(gòu)，具體情況如下:
（1）項(xiàng)目型采購(gòu)
項(xiàng)目型采購(gòu)的內(nèi)容主要包括協(xié)作分包、文本效果圖等。協(xié)作分包是指在業(yè)務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，公司根據(jù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的差異化需求，如資質(zhì)要求、時(shí)間進(jìn)度、現(xiàn)有業(yè)務(wù)資源等因素，向外部單位采購(gòu)相關(guān)服務(wù)，具體包括業(yè)務(wù)分包、外協(xié)服務(wù)。文本效果圖主要是指曬圖、平面、模型、動(dòng)畫(huà)效果圖制作、文印材料和裝訂等。為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量及項(xiàng)目進(jìn)度，公司在供應(yīng)商選擇時(shí)通過(guò)考慮技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、履約能力、合作歷史、采購(gòu)成本等因素決定是否將其納入供應(yīng)商庫(kù)，按公司相關(guān)流程審批后簽訂業(yè)務(wù)分包或外協(xié)合同，并在后續(xù)合作中對(duì)供應(yīng)商庫(kù)持續(xù)跟蹤。
（2）非項(xiàng)目型采購(gòu)
非項(xiàng)目型采購(gòu)主要是指公司日常經(jīng)營(yíng)所需的房租物業(yè)、辦公用品、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施、應(yīng)用軟件、通訊信息系統(tǒng)等物資或服務(wù)的采購(gòu)。該等采購(gòu)系根據(jù)需要編制采購(gòu)計(jì)劃，由公司職能部門統(tǒng)一管理并執(zhí)行。
2、業(yè)務(wù)承接模式
公司主要通過(guò)招投標(biāo)模式和客戶直接委托模式兩種方式獲取項(xiàng)目。
（1）招投標(biāo)模式
招投標(biāo)模式是目前規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)承接業(yè)務(wù)較為常見(jiàn)的模式。近年來(lái)，公司依靠已經(jīng)建立的各種業(yè)務(wù)渠道，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)和客戶關(guān)系，廣泛收集與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目信息。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)積累，公司通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立了業(yè)界口碑，部分招標(biāo)單位會(huì)主動(dòng)向公司發(fā)出競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)。
針對(duì)其中有意承接的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，公司根據(jù)自身實(shí)力和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等綜合信息，通過(guò)內(nèi)部分析與研究做出是否參與投標(biāo)的決策。經(jīng)過(guò)審議確立投標(biāo)意向后，公司組織編寫(xiě)議標(biāo)文件和相關(guān)設(shè)計(jì)方案，并提交投標(biāo)文件。在確認(rèn)項(xiàng)目中標(biāo)后，雙方就相關(guān)合同條件履行商務(wù)談判程序，達(dá)成一致后簽署合同，項(xiàng)目工作正式開(kāi)展。
（2）直接委托模式
直接委托模式系客戶綜合考慮設(shè)計(jì)單位的資信水平、過(guò)往業(yè)績(jī)、服務(wù)品質(zhì)等因素直接選定設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)模式。經(jīng)過(guò)在規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)多年的深耕發(fā)展，公司在行業(yè)內(nèi)形成了較強(qiáng)的品牌效應(yīng)，積累了豐富的客戶資源，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)中重視對(duì)客戶關(guān)系的維護(hù)和管理。因而客戶會(huì)根據(jù)自身建設(shè)項(xiàng)目的需要，將部分非必須招標(biāo)的項(xiàng)目直接委托公司承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。
對(duì)于該類項(xiàng)目，公司在獲取項(xiàng)目信息并綜合評(píng)審可行后，進(jìn)行設(shè)計(jì)提案，確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)，獲得客戶認(rèn)可后，雙方進(jìn)行商業(yè)談判、簽署合同。除此之外，公司在承接部分政府客戶項(xiàng)目時(shí)，也存在根據(jù)《政府采購(gòu)法》，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)方式承接項(xiàng)目的情況。
3、項(xiàng)目執(zhí)行模式
項(xiàng)目承接后，公司根據(jù)客戶需要、合同約定、項(xiàng)目定位、項(xiàng)目難易程度項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目人員的專業(yè)方向和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等因素，綜合考慮后確定項(xiàng)目承接部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，為客戶提供各類服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公司各業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)密切配合，嚴(yán)格按照公司管理流程執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，并嚴(yán)格遵守公司的質(zhì)量管理體系實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，保證項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
（三）業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素
1、國(guó)家宏觀戰(zhàn)略布局為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好市場(chǎng)機(jī)遇
“十五五”規(guī)劃綱要指出：發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略深化實(shí)施和區(qū)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。面對(duì)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略布局帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，公司將積極抓緊國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新、鄉(xiāng)村振興、智慧城市等業(yè)務(wù)契機(jī)，在深耕原有業(yè)務(wù)區(qū)域的同時(shí)，積極尋求并開(kāi)拓新的市場(chǎng)區(qū)域，不斷提升公司市場(chǎng)占有率和業(yè)務(wù)規(guī)模。
2、數(shù)字化賦能行業(yè)，帶來(lái)新的業(yè)務(wù)空間
數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)驅(qū)動(dòng)我國(guó)新型智慧城市發(fā)展進(jìn)入新階段，構(gòu)建“以安全建設(shè)為前提、以數(shù)據(jù)匯聚與計(jì)算為先導(dǎo)、以廣泛智慧應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)”的新型智慧城市，已成為當(dāng)前建設(shè)潮流。新一年政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，智慧城市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的首要應(yīng)用場(chǎng)景，將成為新基建的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。數(shù)字化不斷對(duì)行業(yè)進(jìn)行賦能，為行業(yè)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)動(dòng)能和市場(chǎng)空間。公司積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和政策號(hào)召，將公司業(yè)務(wù)延伸至智慧城市業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)展，品牌形象與影響力持續(xù)提升。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)，提高公司技術(shù)水平，增強(qiáng)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）主要經(jīng)營(yíng)情況
2025年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入270,756,370.15元，同比下降12.04%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)22,132,768.25元，同比下降23.83%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)14,560,002.76元，同比下降31.23%。報(bào)告期內(nèi)，公司歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)和歸屬于母公司所有者的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)出現(xiàn)下滑，主要因報(bào)告期內(nèi)，傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，客戶業(yè)務(wù)量下降，雖公司已積極應(yīng)對(duì)，降本增效，在細(xì)分領(lǐng)域?qū)で笤鲩L(zhǎng)點(diǎn)，戰(zhàn)略布局新政策鼓勵(lì)及新興領(lǐng)域等，同比下降幅度已有所減緩，但因新業(yè)務(wù)尚未形成規(guī)模收入和利潤(rùn)，故報(bào)告期收入、毛利較上年同期仍有所下降。
2025年，公司繼續(xù)保持高質(zhì)量的研發(fā)投入，不斷提高研發(fā)能力。2025年，公司新增專利8項(xiàng)，其中發(fā)明專利2項(xiàng)；新增計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)2項(xiàng)。截至報(bào)告期末，公司已擁有專利83項(xiàng)，其中發(fā)明專利12項(xiàng)；擁有著作權(quán)63項(xiàng)，其中計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)54項(xiàng)，作品著作權(quán)9項(xiàng)。
2025年，公司新增各類設(shè)計(jì)成果獲獎(jiǎng)50項(xiàng)，其中獲全國(guó)性范圍設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)，如昆山開(kāi)發(fā)區(qū)蓬朗老鎮(zhèn)核心區(qū)文保建筑及歷史建筑建設(shè)修繕工程項(xiàng)目榮獲繆斯設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)；獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)45項(xiàng)，如十全街片區(qū)綜合更新提升工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、相城區(qū)老街古村保護(hù)規(guī)劃等。截至報(bào)告期末，公司累計(jì)榮獲400余項(xiàng)國(guó)家及省部級(jí)、800余項(xiàng)市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。此外，公司主導(dǎo)編制了由蘇州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布的《蘇州歷史文化空間保護(hù)更新技術(shù)指南》。
3、主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)
（1） 近三年主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)
公司是否需追溯調(diào)整或重述以前年度會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)
□是 √否
元
■
（2） 分季度主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)
單位：元
■
上述財(cái)務(wù)指標(biāo)或其加總數(shù)是否與公司已披露季度報(bào)告、半年度報(bào)告相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)存在重大差異
□是 √否
4、股本及股東情況
（1） 普通股股東和表決權(quán)恢復(fù)的優(yōu)先股股東數(shù)量及前10名股東持股情況表
單位：股
■
持股5%以上股東、前10名股東及前10名無(wú)限售流通股股東參與轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)出借股份情況
□適用 √不適用
前10名股東及前10名無(wú)限售流通股股東因轉(zhuǎn)融通出借/歸還原因?qū)е螺^上期發(fā)生變化
□適用 √不適用
公司是否具有表決權(quán)差異安排
□適用 √不適用
（2） 公司優(yōu)先股股東總數(shù)及前10名優(yōu)先股股東持股情況表
公司報(bào)告期無(wú)優(yōu)先股股東持股情況。
（3） 以方框圖形式披露公司與實(shí)際控制人之間的產(chǎn)權(quán)及控制關(guān)系
■
5、在年度報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日存續(xù)的債券情況
□適用 √不適用
三、重要事項(xiàng)
公司于2025年7月14日召開(kāi)第五屆董事會(huì)第三次會(huì)議、第五屆監(jiān)事會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議分別審議通過(guò)了《關(guān)于〈蘇州規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金預(yù)案〉及其摘要的議案》等相關(guān)議案。具體內(nèi)容詳見(jiàn)公司于2025年7月15日在巨潮資訊網(wǎng)（www.cninfo.com.cn）披露的相關(guān)公告及文件。
公司于2025年12月3日收到深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“深交所”）出具的《關(guān)于受理蘇州規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金申請(qǐng)文件的通知》（深證上審〔2025〕245號(hào)）。根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《深圳證券交易所上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，深交所對(duì)公司報(bào)送的發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金申請(qǐng)文件進(jìn)行了核對(duì)，認(rèn)為申請(qǐng)文件齊備，決定予以受理。